在近日召開的全國留學(xué)工作會(huì)議上，“小語種人才缺乏”這個(gè)問題再次被提出來。

隨著國際交流的進(jìn)一步深化，一些專家的“預(yù)言”得到了證實(shí)：“小語種”雖然“小”，需要的人才卻很多。這次會(huì)議還出臺(tái)了《外語非通用語種人才培養(yǎng)意見》——目前和我國建交的175個(gè)國家中，通用的語種約95種，而我國僅能開設(shè)54種語言課程，預(yù)計(jì)到2017年，這個(gè)空缺將被完全填補(bǔ)。

未來，小語種規(guī)劃還面臨哪些問題?在小語種人才培養(yǎng)上，我們和發(fā)達(dá)國家還存在哪些差距?如何全面看待“小語種熱”這個(gè)問題?在小語種熱的背后又有哪些需要注意的方面?

小語種,熱在哪

非通用語種，也被稱為小語種，是指那些在國際交往中使用范圍不很廣泛的外國語言，特指英語、俄語、德語、法語、西班牙語、日語和阿拉伯語之外的其他所有語種。近年來，在高考填報(bào)志愿時(shí)，不少小語種專業(yè)成了廣大考生和家長追捧的“香餑餑”。每年僅全國本科院校的小語種招生人數(shù)就超過5000人，在各地專科層次的招生更是數(shù)以萬計(jì)。

以上海外國語大學(xué)為例，在開設(shè)的26個(gè)語種專業(yè)中，每年報(bào)考小語種專業(yè)人數(shù)均爆滿，學(xué)生生源質(zhì)量普遍較高，其中甚至不乏來自各省市的高分考生。從就業(yè)情況看，國內(nèi)各外語院校小語種畢業(yè)生，因其特有的語種特殊優(yōu)勢，培養(yǎng)取向明確，就業(yè)渠道相對(duì)穩(wěn)定，有相對(duì)固定的用人單位，且以國家事業(yè)機(jī)關(guān)、駐外使領(lǐng)館以及海外企業(yè)為主。即便是地方院校和民族院校培養(yǎng)的小語種外語人才在服務(wù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域，也發(fā)揮著重要作用，大有“用武之地”，成為就業(yè)市場上的“新寵”，為此備受考生的青睞。

我國小語種教育起源于上世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)，由于嚴(yán)峻的國際形勢和東西方兩大陣營的對(duì)抗，為加強(qiáng)與亞非國家和東歐國家的友好交往，國家高度重視并逐步開展非通用語種外交外事人才的培養(yǎng)工作。60多年來，中國非通用語種教育從無到有，從弱到強(qiáng)，幾經(jīng)波折，在深化教學(xué)改革、優(yōu)化師資隊(duì)伍，改善教學(xué)條件，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，培養(yǎng)高水平外語人才等方面已經(jīng)取得有目共睹的成就。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著改革開放及全球化進(jìn)程的加速，中國的外交、政治、軍事、經(jīng)貿(mào)、文化和教育迅速發(fā)展，國家對(duì)小語種外語人才的需求與日俱增。2001年，教育部在北外、上外、廣外、北大、中國傳媒大學(xué)等八所高校設(shè)立“國家外語非通用語種本科人才培養(yǎng)基地”，重點(diǎn)規(guī)劃培養(yǎng)高層次小語種人才。目前北京外國語大學(xué)能夠開設(shè)54個(gè)非通用語種課程，是國內(nèi)開設(shè)小語種專業(yè)最多的高校，在語種上已經(jīng)完全覆蓋歐洲所有國家。

此外，市場導(dǎo)向?qū)τ凇靶≌Z種熱”的產(chǎn)生也起到了推波助瀾的作用。由于市場對(duì)于小語種人才的“熱捧”，不少高校都開始設(shè)立小語種專業(yè)，目前國內(nèi)開設(shè)朝鮮語專業(yè)的各類院校就超過200家，僅上海就有10所高校開設(shè)朝鮮語課程。隨著中國與巴西、葡萄牙、安哥拉、莫桑比克等國家在外交、文化、貿(mào)易等方面往來日益密切，葡萄牙語專業(yè)的市場需求愈趨旺盛，在國內(nèi)持續(xù)走熱，國內(nèi)開設(shè)葡萄牙語的高校超過20家，而開設(shè)意大利語專業(yè)的高校也達(dá)到14家。與英語專業(yè)畢業(yè)生相對(duì)“過剩”的尷尬局面相比，小語種專業(yè)卻是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。

小語種建設(shè)還有不足

然而，面對(duì)日益升溫的“小語種熱”，我們也要保持冷靜，全面思考在新時(shí)期我國非通用語種教育規(guī)劃中存在的現(xiàn)實(shí)問題，眾所周知，語言是人類最重要的交際工具和認(rèn)同標(biāo)志，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育等領(lǐng)域發(fā)揮著無可替代的重要作用，是一種特殊的戰(zhàn)略資源，在綜合國力中占有重要的一席之地，是國家戰(zhàn)略能力的基本要素之一。從某種程度上講，一個(gè)國家的非通用語種數(shù)量和質(zhì)量是國家外語能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志之一，非通用語種在滿足國家現(xiàn)實(shí)特種需求，維護(hù)和拓展國家利益等方面具有重要戰(zhàn)略價(jià)值和意義。

首先，在語種數(shù)量方面，我國目前開設(shè)的小語種專業(yè)和課程明顯不足。美國早在上世紀(jì)50年代就在“國防教育法”中將漢語、俄語、朝鮮語等社會(huì)主義國家的語言列為重要外語，資助并鼓勵(lì)大中學(xué)生學(xué)習(xí)。“9·11”恐怖襲擊發(fā)生之后，美國更是從國家戰(zhàn)略高度出臺(tái)“關(guān)鍵語言”戰(zhàn)略，政府和軍方更是斥巨資支持各大高校對(duì)危及“國家安全”的語種課程學(xué)習(xí)。僅哈佛大學(xué)就能開設(shè)90個(gè)語種課程，該校非洲研究擁有24種非洲語言課程，其中很多語言的名稱在我國少有耳聞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國大學(xué)擁有270種語種的教學(xué)能力。此外，英國、法國、德國、俄羅斯等國家的部分高校都具有開設(shè)上百個(gè)語種課程的教學(xué)能力和研究能力。

相比之下，我國目前在非通用語種數(shù)量上還很不夠，在與我國建交的175個(gè)國家中，至少涉及95種語言。但是，目前中國僅有一所高校能夠開設(shè)54種非通用語種課程，其中不少語種還是近幾年在有關(guān)部門重視和關(guān)注之下陸續(xù)開設(shè)的。國內(nèi)其他幾所外國語大學(xué)的非通用語種課程都不超過20種，這顯然跟不上當(dāng)前國家的需要。

其次，現(xiàn)有非通用語種主要以歐亞為主，但面向非洲等語言資源豐富，語言文化多樣化地區(qū)的語種卻很少，這在某種程度上反映出現(xiàn)有非通用語種分布和布局存在不均衡之處，各地語種布局并不合理，除軍隊(duì)院校之外，語種開設(shè)較多的高校主要集中在北京、上海、廣州等外國語大學(xué)，以及云南和廣西等具有跨境語種的地區(qū)，而不少綜合性大學(xué)和其他地區(qū)高校的小語種專業(yè)和課程相對(duì)匱乏，很多高校的外語學(xué)院，僅能開設(shè)英語、日語等通用語種專業(yè)。眾多高校外語語種單一，勢必帶來學(xué)科同質(zhì)化傾向明顯，更無法滿足國家對(duì)各類外語人才培養(yǎng)的需求。以泰語為例，在整個(gè)華東地區(qū)，僅有上海外國語大學(xué)一所高校能夠開設(shè)泰語專業(yè)，這與近年來中泰經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和交流日益密切的大環(huán)境是極不相稱的。

除了語種數(shù)量缺乏和布局不合理之外，非通用語種教育質(zhì)量也不平衡。相對(duì)而言，朝鮮語、葡萄牙語、越南語等語種教育質(zhì)量較好，辦學(xué)層次較高。其他語種除了存在語言難度與語言距離差異等語言本身因素之外，師資水平和教學(xué)條件極為有限，教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較弱，一些專科層次的高校的師資和辦學(xué)條件更是令人擔(dān)憂。小語種發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題都直接制約和影響中國在海內(nèi)外處理各類事務(wù)的國家外語能力。無論是對(duì)中國企業(yè)走出國門，還是維護(hù)國內(nèi)社會(huì)安全(僅廣東東莞的外國人監(jiān)獄就有來自非洲和南亞地區(qū)共計(jì)48種語言)，都會(huì)帶來各種很多現(xiàn)實(shí)語言障礙問題。

我國非通用語種教育中存在的問題，有著客觀歷史和現(xiàn)實(shí)原因，但都與缺乏全面系統(tǒng)的小語種戰(zhàn)略規(guī)劃不無關(guān)聯(lián)。一方面，自新中國成立以來很長一段時(shí)間內(nèi)，我國外語教育在語種規(guī)劃方面一直都是“一邊倒”地學(xué)習(xí)俄語，改革開放后至今，英語在外語專業(yè)教育中的比重竟高達(dá)95%以上，非通用語種規(guī)劃一直沒有得到應(yīng)有的重視，致使其發(fā)展空間極為有限。另一方面，現(xiàn)階段小語種發(fā)展受到市場化導(dǎo)向的影響，各類高校在缺乏必要的專業(yè)論證的背景下，爭先恐后地開設(shè)一些小語種專業(yè)(如朝鮮語專業(yè))，盲目提高招生規(guī)模，進(jìn)行大量低層次重復(fù)建設(shè)，沒有將更多精力放在對(duì)接國家和區(qū)域問題的語種選擇和語種均衡發(fā)展上面。因此，從國家戰(zhàn)略視角開展非通用語種教育規(guī)劃勢在必行!

如何建立小語種人才“蓄水池”

當(dāng)前中國正從本土區(qū)域大國向國際經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型，在國際舞臺(tái)上發(fā)揮著日益重要的作用。我國非通用語種教育必須對(duì)接國家戰(zhàn)略，從以市場導(dǎo)向?yàn)橹飨蚍?wù)國家重大戰(zhàn)略需求轉(zhuǎn)向。

首先，非通用語種規(guī)劃要服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略大局。中國是世界上鄰國最多的國家，擁有29個(gè)周邊國家，自2013年以來，周邊外交成為中國外交戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一，從政治到經(jīng)濟(jì)，周邊外交已經(jīng)步入全面發(fā)展期，因此，周邊國家語言的戰(zhàn)略價(jià)值不言而喻，特別是在“一帶一路”戰(zhàn)略需求下，重新審視和規(guī)劃這一區(qū)域的非通用語種已成當(dāng)務(wù)之急，例如，地處西南邊陲的省份就可以加強(qiáng)印度和巴基斯坦等國語言規(guī)劃;廣西、云南等地的高校應(yīng)該積極規(guī)劃東盟語種、南亞語種建設(shè);西北地區(qū)可以優(yōu)先發(fā)展中亞國家語種;廣東就可以考慮南亞和非洲語言規(guī)劃。這樣既有效利用各自跨境語言優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展相關(guān)小語種專業(yè)建設(shè)，又可服務(wù)于中國周邊外交戰(zhàn)略。

其次，非通用語種規(guī)劃要有助于拓展中國海外利益。非洲和拉美地區(qū)都具有重要戰(zhàn)略資源，是中國海外經(jīng)濟(jì)利益的主戰(zhàn)場。有學(xué)者指出，熟悉和掌握對(duì)象國語言文化，可以在很大程度上規(guī)避海外投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，有關(guān)部門可以在國家非通用語種基地高校科學(xué)合理布點(diǎn)，在未來3-5年內(nèi)增設(shè)更多的語種專業(yè)，向世界各國派遣小語種外語留學(xué)生和區(qū)域國別研究人員，同時(shí)還要建立關(guān)鍵外語語種人才儲(chǔ)備機(jī)制，制定完整全面的國外語種專業(yè)和課程。

最后，非通用語種規(guī)劃要應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。隨著中國國際地位的日益提升，需要在世界范圍內(nèi)履行一個(gè)大國的國際義務(wù)和責(zé)任，在參與處理國際公共安全問題時(shí)，如聯(lián)合國維和部隊(duì)、維和警察、派遣國際醫(yī)療隊(duì)等國際事務(wù)，以及處置跨國毒品走私、非法移民、恐怖主義以及抗震救災(zāi)等突發(fā)事件的時(shí)候，都對(duì)相關(guān)人員掌握當(dāng)?shù)胤峭ㄓ谜Z種能力提出新的要求，這有助于降低和化解由此可能帶來的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。為此，國家應(yīng)在專業(yè)外語院校建立非通用語種應(yīng)急外語人才資源庫，建立高層次多語種外語人才“蓄水池”，隨時(shí)應(yīng)對(duì)并及時(shí)解決各類非傳統(tǒng)安全帶來的語言問題。

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